華南師范大學資產管理規定

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第一章  總則

第一條 我校擁有的財產是國有和校有的資產。它是我校教學、 科研、行政辦公、生產經營、產業開發和師生生活等活動的重要物資條件。加強學校的資產管理,充分發揮學校資產應有作用,是辦好學校的基本保證。
第二條 學校資產管理是學校-項基礎性管理工作,其主要任 務是:建立和健全各項規章制度;明晰資產產權關系;實施資產產權管理;保障資產的安全、防范資產流失;推動資產的合理配置及有效使用;對經營性資產實行有償使用,實現經營性資產的保值和增值。
第三條 學校資產的管理和使用,貫徹統一領導、分級管理、明 確責任、合理調配、用管結合的原則。實行學校所有、統一監督管理,學院(系、所)及機關部處等各單位享有資產合理使用的權力,承擔資產保管、維護保養以及維修管理,提高資產利用率等責任。經營性單位或經濟實體對資產負有保值、增值責任。
第四條 根據國家國有資產管理的有關文件精神,根據原國家教委《關于加強高等學校物資工作的若干意見》(教備[1997] 14號), 教育部《高等學校儀器設備管理辦法》(教高[2000]9號),結合我校情況,制定本條例。

第二章  管理體制及其責任

第五條 學校成立資產管理委員會,其職責是:研究和決定學校資產管理的方針、政策和校產管理的重大問題。管理委員會由學校主管校領導任主任,組成人員包括資產管理處、財務處、校辦公室、校工會、校教代會、審計處、監察處、產業辦、總務處、基建處、教務處、科研處等部門負責人及有關專家。
第六條 資產管理處是學校資產管理的職能部門,它接受學校資產管理委員會的監督和指導。主要職責是:
一、根據政府資產管理的有關政策、規定,組織擬定學校資產管理的規章制度并組織實施、檢查執行情況。
二、負責資產產權登記,組織固定資產的建帳工作與管理;
三、負責組織學校資產的清查、統計、報告及日常監督檢查工作;
四、負責學校資產的調撥、報廢、報損、報失的審批和處理;
五、負責組織大型儀器設備配置的項目可行性論證和設備選型論證;組織購買各類設備、物資;
六、負責學校大型、精密、貴重儀器設備使用效益的監管和大型公用行政設備的使用與維護管理;
七、負責學校公共用房和地產管理;
八、負責校內非經營性資產轉為經營性資產過程中,學校應得權益的管理。
九、負責學校非創造性無形資產有償使用的管理。
第七條 各學院(系、所)、各部處及各經濟實體是學校資產的具體使用部門,是學校資產二級歸口管理單位。各單位要成立資產管理工作小組,安排一位行政領導負責本單位資產管理工作,要有專人處理日常事務。二級資產管理單位的主要職責是:
一、貫徹上級和學校資產管理有關規定,組織制定本歸口管理單位資產管理的具體辦法并組織實施。及時糾正違反資產管理規定的行為,對情節嚴重的應書面報告資產管理部門或學校紀檢監察部門:
二、負責本歸口單位設備物資的建帳、建卡和物資的管理;
三、規劃本歸口單位資產配置、負責本單位設備、物資購置的初步論證和組織申報;
四、負責本歸口單位資產的清查、登記及有關統計、報表的填報;
五、負責組織本單位物資的保管、維護保養、維修,提高設備物資使用效果和防止資產流失;
六、負責有償占用學校資產的費用上繳和資產的保值或增值。
第八條 根據政府關于資產管理法律規定,建立健全我校資產管理責任追究制度、損壞物資或丟失物資賠償制度,區別情況作出經濟賠償或行政處分,直至追究法律責任。

第三章  儀器、設備及物資管理

第九條 凡是能獨立使用,使用期一年以上,在使用過程中基本保持原有形狀的儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療器械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、圖書、工具量具和器皿、行政辦公設備、家具等固定資產或低值物資,不論使用何種經費購置或資產來自何種渠道(包括贈送),使用單位都要在學校資產管理部門建帳,辦理資產報增(報減)手續。校辦企業每年年終要向學校上報固定資產報表。否則,財務部門不辦理報帳手續,必要時發出催報通知、通報批評、暫停使用設備經費。
第十條凡是使用期在一年以下的各種易損易耗物資,如玻璃器皿、電子元件、零配件、文具用品;各種材料,如金屬、非金屬材料、燃料、化學試劑等。使用單位要建立、健全登記保管制度,按照量入為出、滿足需要的原則擬定物資采購計劃,防止物資積壓和浪費。
第十一條 各類儀器設備原則上不能隨意搬離原安放點或挪作他用。確因工作需要動用的,使用人要經過單位物資管理負責人同意和辦理借出手續,限期歸還。禁止把免稅進口的儀器、設備轉讓其它部門或個人占用。
第十二條 凡是利用學校教學、科研、行政辦公設備或設施開展社會服務或興辦經濟實體,必須以保證學校正常教學、科研工作秩序為前提。使用單位必須向學校資產管理處提出申報,經有關職能門審核同意后辦理手續,實行有償使用,向學校上交必須的相關費用。
第十三條 校辦企業及其它經營性單位或經濟實體,要計提固定資產折舊費,加強成本核算,建立資產保值、增值的運行機制。
第十四條 為了最大限度發揮學校儀器設備的使用效益,對于長期閑置或效益較低的教學、科研、行政辦公用儀器設備,學校有權對設備使用單位進行適當調整;單位自籌經費購買的儀器設備,經過協商可實行有償調撥。
第十五條 大型、精密、貴重儀器設備以及操作較復雜或操作中容易出錯的儀器設備,使用單位必須在設備安放處設置明顯標識,列出操作規程和注意事項。老師或學生在操作前,必須熟悉操作規程并得到設備技術負責人或管理人員允許后方能上機。大型、精密、貴重儀器設備以及需要填寫使用記錄的儀器設備,每次使用完畢,必須認真填寫使用登記冊內的有關項目。
第十六條 根據學校教學、科研工作和行政辦公以及學校發展的需要和財力情況,由相關職能部門制定設備年度購置計劃。由學校解決經費的設備購置計劃,使用單位應于每年十二月底之前向學校職能部門提出申報。資產管理處會同有關職能部門進行審議并組織專家論證,經學校資產管理委員會審議同意后報主管校長批準立項,再報學;蛏霞壷鞴懿块T申請專項撥款。
第十七條 經批準使用學;蛏霞墦芸钯徶脙x器、設備以及自籌經費購置單價3萬元以上、批量5萬元以上的設備物資,由資產管理處組織或由使用(建設)單位組織政府集中采購、招標采購或其他形式采購(企業自用設備物資,可自行組織購買)。貫徹貨比多家,質優價廉,公平、公開、公正原則。
第十八條 學校配備儀器設備要實行優化配置的原則,防止浪費。根據本校實際,制定儀器設備申報、論證、審批、購置、驗收、使用、維護保養、維修等操作細則,實行崗位責任制,最大限度發揮儀器設備的使用效果。
第十九條 儀器、設備等物資的調撥、轉讓、報損、報廢實行統一管理,由使用單位提出申請報告,填寫有關表格送資產管理處,經過鑒定、審核并報主管校長批準后才能處理和變更帳務手續。

第四章  公共用房和地產管理

第二十條 華南師大校園內建筑物,所有權屬學校。資產管理處代表學校維護建筑物的所有權,對各學院、各系、各單位的各類用房進行安排、調配,對房屋使用性質和使用情況進行監督管理。
第二十一條 學校依據《普通高等學校建筑規劃面積指標》和《高校辦公用房規劃建筑面積(師范類)的規定》,結合我校實際情況,核定各單位教學、科研和行政辦公等各類用房定額指標。使用單位有合理使用、妥善保護、保養和維修的責任。超指標使用的房屋,使用單位要支付房地產使用費。
第二十二條 各單位不得隨意改變房屋使用性質,不得對外出租、經營或以其它形式出讓教學、科研、行政辦公和其它用房。經批推開辦的屬于校內經濟實體的用房,承辦單位必須向資產管理處提出申請,經有關部門、領導審批并辦理手續。違者,追究領導者責任;屬于對外出租的限期清理、追收其經營所得,收回房屋使用權。
第二十三條 經營性用房及用地(包括駐校工程隊、校辦企業、各類公司、商店、餐廳、招待所、經濟實體等使用),實行有償使用。根據經營用房和用地的不同情況,采用"入股"或"租用"等方式處理,由資產管理處協調有關部門提出征收方案,經學校資產管理委員會審議并報學校領導批準后執行。若是"入股",學校應從公司(企業)的利潤中按照股份多寡分成;若是"租用",使用單位須與學校建立租賃關系,定期向學校上交租金。
第二十四條 各單位不得隨意拆改、裝修公用房屋或明顯加大房屋荷載。確因使用功能需要拆改內部結構或裝修房屋的,使用單位要向資產管理處提出申請,經有關職能部門核準并報主管領導批準后按《關于加強辦公、教學、科研等用房擴建改建裝飾裝修工程管理的通知》(華南師大[1999] 58號)和建設部《建筑裝飾裝修管理規定》( 95年第46號令)執行。
第二十五條  教工住宅區實施社會化的物業管理與服務,住戶按標準依時繳交物業管理費,承擔已購住房維修維護責任,遵守己購住房及住宅區的管理規定。校內未出售的住房屬于非福利性質用房,由實行住房貨幣分配后暫時尚未購房的教工短期租用,學校根據政府的有關規定計算和收取租金。
第二十六條  華南師大校園里所有土地,使用權屬于學校,歸學校統一管理。不允許任何單位或個人擅自動用校內土地,經過批準臨時使用的單位,須向學校支付土地臨時占用費。要維護用地邊界的完整和校園的安全,不得在圍墻上開門、打洞。
第二十七條  校園里的樹木、草地和園林設施屬學校所有。美化、綠化校園,人人有責。未經辦理審批手續不得砍伐樹木,不得蓄意破壞校園綠化。
第五章  無形資產管理

第二十八條  無形資產即無形固定資產,它不具有實物形態。我校無形資產表現形式主要包括:知識產權(專利權、專用技術、著作權、發明創造等)、商標權(校譽、校名、商譽等)、經營秘密、特許經營權、土地使用權以及財產權利等等。
第二十九條  學校的無形資產歸學校所有。教職工在我校工作期間取得的職務發明創造,屬我校所有,不因發明人或設計人的退休、退職或工作調動等而轉移。在保證發明人或設計人合法權益的前提下,學校有權處理已取得的職務發明創造。
第三十條  未經學校資產管理委員會同意和學校領導批準,任何單位或個人不得利用學校的無形資產從事各類經濟活動。

第六章  違規處理

第三十一條  全校教職員工、學生都有用好管好學校資產的義務和責任,依法維護資產的安全、完整。
第三十二條 有下列行為之一者,學校責令迅速改正并根據情況分別作出追究經濟賠償、追繳經營所得、校內通報批評或追究直接責任人和主管單位領導責任的處理:
一、對本單位所管轄的資產造成嚴重流失或損失或浪費不反映、不報告、不采取相應管理措施的;
二、擅自批準資產產權變動,擅自轉讓、處置資產造成嚴重后果的;
三、不如實進行固定資產登記、不如實填寫校產報表,隱瞞真實情況的;
四、擅自拆卸公共用房墻體或圍墻、擅自大面積裝修房屋或明顯增加房屋荷載的;
五、擅自把非經營性資產或學校無形資產用于經濟活動,謀取個人或本單位利益的;
第三十三條  學校各級資產管理人員和資產使用人員,違反資產管理規定,造成資產大量流失或損失而構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。 第七章  附則

第三十四條  根據本規定,學校資產管理處、產業管理處、總務處等職能部門要制定相應的配套實施辦法,以利于各資產使用單位貫徹執行。
第三十五條  本規定由學校資產管理委員會負責解釋,由學校資產管理處組織實施。
第三十六條  本規定自公布之日起施行。

 

華南師范大學
二OO一年六月十一日

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